2009年，對于我區旅游業來說，是止跌回升、重新邁上跨越式發展軌道的一年。

　　這一年，為恢復游客信心、盡快重塑良好旅游目的地形象，從自治區黨委、政府主要領導，到街頭巷尾的普通百姓，紛紛充當旅游形象大使，宣傳、維護西藏旅游的良好形象，全力消除拉薩“3·14”事件以及國際金融危機、甲型H1N1流感等帶來的不利影響，通過改善西藏旅游環境，全面實施價格優惠戰略，采取“請進來、走出去”等方式大力推介西藏旅游。通過一年來的全面努力，赴藏旅游迅速回升，旅游市場在短短一年里實現了止跌回升，迅速恢復繁榮，呈現出了第二次“井噴式”發展，創造了西藏旅游歷史新高。

　　“救市”得當，全面出擊——
　　重塑良好旅游目的地形象

　　2009年，全區各級、各部門、各行業堅決貫徹落實自治區黨委、政府提出的“抓旅游就是抓發展，抓旅游就是抓開放，抓旅游就是抓和諧”的指示精神，全區黨政軍警民及各行業按照各自職責，為旅游產業加快發展盡職盡責，營造了旅游產業發展大環境，旅游熱情得到激發。旅游部門更是有計劃、有重點、有針對性地組織實施了“請進來、走出去”系列宣傳促銷活動，邀請國內外旅行社負責人赴藏開展旅游環境考察；

　　據自治區旅游局統計，去年我區預計接待國內外游客556萬人次，比2007年增長38%，比2008年增長147.6%。實現旅游總收入預計達到52.4億元，比2007年增長8%左右，比2008年增長132%。旅游業的恢復發展，帶動和促進了鄉村旅游業的快速發展，全區有10460戶、41844名農牧民參與旅游接待服務，實現旅游增收25596萬元，人均增收6116元，同比分別增長13%和17%。積極組織各地（市）和區內旅游企業參加國際國內旅游宣傳促銷活動；各地（市）分別組團前往對口支援的30多個省（市）和企業開展宣傳促銷活動，使我區旅游業實現了平穩快速發展。

　　為吸引更多游客，調動各旅行社的積極性，自治區旅游局與我區各地（市）制定了詳細的獎勵和優惠政策，拿出專項資金獎勵旅行社。山南地區旅游部門在文化底蘊深厚的藏王墓、敏竹林寺、桑耶寺、雍布拉康、勒布溝等景區（點）推出一系列優惠促游政策。山南地區行署還設立了100萬元專項資金，獎勵為山南地區旅游發展作出突出貢獻的單位和個人。林芝地區則向杭州發放總價值1080萬元的旅游消費券，林芝地區旅游局、林芝地區旅游協會聯合推出“西藏人游林芝”的具體優惠政策。這些優惠政策的出臺極大地刺激了我區旅游市場，為擴大市場份額，吸引更多游客起到了積極作用，使西藏旅游業迅速恢復了往日的繁榮景象，旅游業推廣效應驟顯，赴藏旅游人氣迅速回升，成功實現了繼前年恢復正增長之后，旅游市場止跌回升。

　　傳統節慶游與鄉村游備受青睞——
　　旅游業邁上可持續發展之路

　　隨著旅游業的迅猛發展，西藏這片神奇而美麗的土地被越來越多的國內外游客所向往。游客在感受這里獨特的自然景觀的同時，深深地被高原文化所吸引。而西藏各地異彩紛呈的傳統節日正是游客體驗高原文化的最好窗口，于是，節慶文化受到越來越多游客的青睞。雪頓節、象雄文化節、工布民俗旅游節、珠峰文化旅游節、那曲羌塘賽馬節等內容豐富、形式多樣的文化旅游節，讓游客在品酸奶、吃牦牛肉的同時，欣賞和了解到西藏各地獨具風格的歌舞和節慶風俗。

　　去年以來，我區旅游部門抓住各地市節慶游商機，全力打造“高山、雪域、陽光、藏文化”品牌，在節慶旅游的規劃上充分挖掘藏民族悠久的歷史文化，將自然景觀與人文景觀有機地結合起來，讓每一次節慶旅游都成為一次內容充實、特色鮮明的文化大餐。在做好現有節慶旅游促銷的基礎上，全區各級旅游部門還深入了解所在地的傳統文化，深挖各種傳統節慶，將本地區的重要節慶與旅游結合起來，從而為旅游的可持續發展打下了堅實的基礎。

　　與此同時，越來越多的游客被純樸的民俗民風所吸引，紛紛走進農家樂、牧家樂，品嘗農牧民家中地道的風味美食。去年以來，全區各級政府和旅游部門把發展鄉村旅游作為推動農牧民脫貧致富的扶貧工程、富民工程來抓，出臺一系列優惠措施，不斷加大農牧民旅游扶持力度，促進鄉村旅游蓬勃發展。一大批農牧民家庭旅館示范點建成，鄉村旅游產品得到開發，2009年，全區有4.2萬農牧民參與旅游接待服務，實現收入2.6億元，一萬多戶農牧民家庭受益。

　　冬游西藏力度不斷加大——
　　西藏旅游四季協調發展

　　2009年10月13日，隨著2009年冬游西藏啟動儀式在波密縣的順利舉行，標志著以“中國生態旅游年——大美西藏凈土游”為主題的2009年冬游西藏正式啟動。自治區旅游局黨組書記俞允貴介紹說，從2007年開始，自治區旅游局就著手推介冬游西藏。經過區、地、縣幾年的聯手打造，政府、企業共推，冬游項目初見成效，冬季游客較以往有明顯增長。冬游西藏為確保我區旅游快速發展起到了推動作用。2009年冬季，我區更是重點推出了以布達拉宮、珠穆朗瑪峰和雅魯藏布大峽谷這三大世界級旅游景點為核心的旅游產品，相信這些世界級的旅游景點將極大地吸引國內外游客，走進西藏觀賞不同季節的民族風情。

　　去年以來，我區旅游部門以“宣傳促銷”為突破口，不斷強化冬游西藏宣傳攻勢，通過舉辦冬游西藏發布會、西藏冬季旅游座談會等多種形式的促銷活動，加大了冬游西藏促銷力度。同時，我區旅游部門還制定了詳細的冬季旅游獎勵政策。通過各方的努力，我區旅游業冬游推廣效應驟顯，實現了“淡季不淡”、四季協調發展的新局面。據統計，去年冬游西藏期間，我區共接待海內外旅游者43萬人次（其中，國內旅游者40.6萬人次，國外旅游者2.4萬人次），同比增長12%。

　　改善軟硬環境，提高服務水平——
　　全區上下為發展旅游業齊努力

　　去年以來，西藏旅游軟硬環境得到極大改善，旅游公共服務水平顯著提高。西藏各級政府和旅游部門形成了“旅游業要做大做強，就必須著力解決薄弱環節，硬件建設與軟件建設并舉”的發展理念。發展西藏旅游產業，帶動相關產業加快發展，已成為全區上下的共識，“政府主導、社會參與、市場運作、企業信譽”的大好環境已經形成。同時，隨著援藏力度的進一步加大，西藏的基礎設施建設步伐加快，旅游發展的配套設施日益改善，一批觀景臺、停車場建成并投入使用，我區旅游公共水平得到提升，旅游接待能力得到加強，新批成立26家旅行社，新評定27家星級飯店（賓館），新評定6個A級景區（點），進一步滿足了中外游客“進得來，出得去，游得開，玩得開心，走得愉快”的需求，使得西藏旅游再次出現“井噴式”發展。